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                        資質辦理——危險化學品經營許可證

                            危險化學品經營許可證

                         

                            審批事項名稱:危險化學品經營許可證(乙級)

                         

                            審批事項子名稱:XXXX

                            法律法規依據:1.【行政法規】《危險化學品安全管理條例》(2002年1月26日中華人民共和國國務院令第344號公布根據2013年12月4日國務院第32次常務會議通過,2013年12月7日中華人民共和國國務院令第645號公布,自2013年12月7日起施行的《國務院關于修改部分行政法規的決定》第二次修正)

                         

                            第三十三條對危險化學品經營(包括倉儲經營,下同)實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營危險化學品。

                         

                            依法設立的危險化學品生產企業在其廠區范圍內銷售本企業生產的危險化學品,不需要取得危險化學品經營許可。

                         

                            依照《中華人民共和國港口法》的規定取得港口經營許可證的港口經營人,在港區內從事危險化學品倉儲經營,不需要取得危險化學品經營許可。

                         

                            第三十五條從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經營的企業,應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請,從事其他危險化學品經營的企業,應當向所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區的市級人民政府安全生產監督管理部門提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規定條件的證明材料。設區的市級人民政府安全生產監督管理部門或者縣級人民政府安全生產監督管理部門應當依法進行審查,并對申請人的經營場所、儲存設施進行現場核查,自收到證明材料之日起30日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發危險化學品經營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

                         

                            設區的市級人民政府安全生產監督管理部門和縣級人民政府安全生產監督管理部門應當將其頒發危險化學品經營許可證的情況及時向同級環境保護主管部門和公安機關通報。

                         

                            申請人持危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記手續后,方可從事危險化學品經營活動。法律、行政法規或者國務院規定經營危險化學品還需要經其他有關部門許可的,申請人向工商行政管理部門辦理登記手續時還應當持相應的許可證件。

                         

                            2.【部門規章】《危險化學品經營許可證管理辦法》(2012年7月17日安全生產監督管理總局令第55號發布根據2015年5月27日安全生產監督管理總局令第79號《安全監管總局關于廢止和修改危險化學品等領域七部規章的決定》修正)

                         

                            第五條安全生產監督管理總局指導、監督全國經營許可證的頒發和管理工作。

                         

                            省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門指導、監督本行政區域內經營許可證的頒發和管理工作。

                         

                            設區的市級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱市級發證機關)負責下列企業的經營許可證審批、頒發:

                         

                            (一)經營劇毒化學品的企業;

                         

                            (二)經營易制爆危險化學品的企業;

                         

                            (三)經營汽油加油站的企業;

                         

                            (四)專門從事危險化學品倉儲經營的企業;

                         

                            (五)從事危險化學品經營活動的企業所屬省級、設區的市級公司(分公司)。

                         

                            (六)帶有儲存設施經營除劇毒化學品、易制爆危險化學品以外的其他危險化學品的企業;

                         

                            縣級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱縣級發證機關)負責本行政區域內本條第三款規定以外企業的經營許可證審批、頒發;沒有設立縣級發證機關的,其經營許可證由市級發證機關審批、頒發。

                         

                            第十四條已經取得經營許可證的企業變更企業名稱、主要負責人、注冊地址或者危險化學品儲存設施及其監控措施的,應當自變更之日起20個工作日內,向本辦法第五條規定的發證機關提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:

                         

                            (一)經營許可證變更申請書;

                         

                            (二)變更后的工商營業執照副本(復制件);

                         

                            (三)變更后的主要負責人安全資格證書(復制件);

                         

                            (四)變更注冊地址的相關證明材料;

                         

                            (五)變更后的危險化學品儲存設施及其監控措施的專項安全評價報告。

                         

                            第十五條 發證機關受理變更申請后,應當組織對企業提交的文件、資料進行審查,并自收到申請文件、資料之日起10個工作日內作出是否準予變更的決定。

                         

                            發證機關作出準予變更決定的,應當重新頒發經營許可證,并收回原經營許可證;不予變更的,應當說明理由并書面通知企業。

                         

                            經營許可證變更的,經營許可證有效期的起始日和截止日不變,但應當載明變更日期。

                         

                            第十六條已經取得經營許可證的企業有新建、改建、擴建危險化學品儲存設施建設項目的,應當自建設項目安全設施竣工驗收合格之日起20個工作日內,向本辦法第五條規定的發證機關提出變更申請,并提交危險化學品建設項目安全設施竣工驗收報告等相關文件、資料。發證機關應當按照本辦法第十條、第十五條的規定進行審查,辦理變更手續。

                            第十七條已經取得經營許可證的企業,有下列情形之一的,應當按照本辦法的規定重新申請辦理經營許可證,并提交相關文件、資料:

                         

                            (一)不帶有儲存設施的經營企業變更其經營場所的;

                         

                            (二)帶有儲存設施的經營企業變更其儲存場所的;

                         

                            (三)倉儲經營的企業異地重建的;

                         

                            (四)經營方式發生變化的;

                         

                            (五)許可范圍發生變化的。

                         

                            第十八條經營許可證的有效期為3年。有效期滿后,企業需要繼續從事危險化學品經營活動的,應當在經營許可證有效期滿3個月前,向本辦法第五條規定的發證機關提出經營許可證的延期申請,并提交延期申請書及本辦法第九條規定的申請文件、資料。

                         

                            企業提出經營許可證延期申請時,可以同時提出變更申請,并向發證機關提交相關文件、資料。

                         

                            第十九條符合下列條件的企業,申請經營許可證延期時,經發證機關同意,可以不提交本辦法第九條規定的文件、資料:

                         

                            (一)嚴格遵守有關法律、法規和本辦法;

                         

                            (二)取得經營許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件;

                         

                            (三)未發生死亡事故或者對社會造成較大影響的生產安全事故。

                         

                            帶有儲存設施經營危險化學品的企業,除符合前款規定條件的外,還需要取得并提交危險化學品企業安全生產標準化二級達標證書(復制件)。

                         

                            審批范圍和條件:

                         

                            條件:《危險化學品經營許可證管理辦法》(2012年7月17日安全生產監督管理總局令第55號發布

                         

                            第二章申請經營許可證的條件

                         

                            第六條從事危險化學品經營的單位(以下統稱申請人)應當依法登記注冊為企業,并具備下列基本條件:

                         

                            (一)經營和儲存場所、設施、建筑物符合《建筑設計防火規范》(GB50016)、《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設計與施工規范》(GB50156)、《石油庫設計規范》(GB50074)等相關標準、行業標準的規定;

                         

                            (二)企業主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力,經專門的安全生產培訓和安全生產監督管理部門考核合格,取得相應安全資格證書;特種作業人員經專門的安全作業培訓,取得特種作業操作證書;其他從業人員依照有關規定經安全生產教育和專業技術培訓合格;

                         

                            (三)有健全的安全生產規章制度和崗位操作規程;

                         

                            (四)有符合規定的危險化學品事故應急預案,并配備必要的應急救援器材、設備;

                         

                            (五)法律、法規和標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。

                         

                            前款規定的安全生產規章制度,是指全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內容)、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業衛生管理制度等。

                         

                            第七條申請人經營劇毒化學品的,除符合本辦法第六條規定的條件外,還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。

                         

                            第八條申請人帶有儲存設施經營危險化學品的,除符合本辦法第六條規定的條件外,還應當具備下列條件:

                         

                            (一)新設立的專門從事危險化學品倉儲經營的,其儲存設施建立在地方人民政府規劃的用于危險化學品儲存的專門區域內;

                         

                            (二)儲存設施與相關場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定;

                         

                            (三)依照有關規定進行安全評價,安全評價報告符合《危險化學品經營企業安全評價細則》的要求;

                         

                            (四)專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業教育以上學歷,或者化工化學類中級以上專業技術職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;

                         

                            (五)符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《常用危險化學品貯存通則》(GB15603)的相關規定。

                         


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